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行业动态

保安服务行业应该和“最低价中标”再见

文字:[大][中][小] 2018-1-23    浏览次数:1493    

   保安服务行业应该和“最低价中标”再见

近期因“低价中标”导致伤亡案例:

   合肥望江路公交站亭工程预算价为1500万元工程有限公司以711万元中标,中标价格为预算价的47%,中标价格腰斩64个公交车站台,711万的中标价,平均每个站台的造价11万元,还包含工程商的利润。投入运营2018年1月因一场大雪即倒踏,造成16处倒塌,1人死亡,28余人受伤,2人重伤,由此可见,在极端低价的情况下,工程商为了生存和利润,会使用多么劣质的产品和材料。这种低价中标,不仅仅饿死同行、累死自己、坑死甲方,现在是直接害死百姓!



反观保安服务行业的现实情况是服务费越来越低、保安队员工资节节下降再这么下去怎么办?无序竞争的恶果已经影响到整个行业的健康发展,保安行业的低价竞争越来越离谱,保安服务费低于成本价也在做。那么,低于成本价争取到的安保服务项目,怎样才能养活保安队员,还要确保自己有利润?有些保安企业在竞标时承诺“为了和贵公司合作、为了相互间的感情......我们会从其他项目的利润中贴补本项目” 这些都是骗人的胡话。真正的操作模式无非是偷!工!减!料!四班三运转改成两班倒,一人24小时;该缴纳的保险不缴、该发放的福利泡汤。除此,别无他法!低于成本价中标,也使不规范用工引发的劳动纠纷上升,甚至使一些小保安企业因工伤事故赔偿、劳动纠纷赔偿倒闭!现在看来,比“倒闭”更可怕的是“低价竞争”所以,为了保安行业健康有序发展,尽快确定最低保安服务费用标准、规范招投标行为,已经势在必行!

 

按照《中华人民共和国招标投标法》第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一:
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
第四十二条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。
从《招投标法》的有关条款来看, 以低于成本价确定中标单位是不!合!法!的!
 

  
 



  财政部印发财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,该《办法》提出:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

该《办法》有如下几点,需要大家注意:
第一、该投标价格与其他投标人相比的价格,参照对象是其他投标人的价格”,此处不是大家常说的“成本价”,因为“成本价”有时的确很难直接判定,争议也很大,直接与“其他标人的价格”相对比,易操作,例如:若九个投标人,八个投标人报价为1亿左右,另一位若是8000万,可能就需要进行“合理性”解释。
第二、价格明显低于其他投标人的报价情况下,有可能影响产品质量或者不能诚信履约。这里用词是有可能”,可以认为若价格过低,都存在“有可能”,所以免不了要澄清。
第三、应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料。这里要注意的是评标现场合理的时间”,这个意义重大,避免了场外人情,也是说“投标”是否有效,当场决定。
第四、投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。这里用词是应当”,而不是“可以”,就是该《办法》直接规定这种情况就是“无效投标”。
目前,一些地方在招投标中存在的低价中标”现象,导致在最低价中标的竞争中,呈现良者退出和劣者胡来的困局。这已经成为企业提升产品质量的突出障碍,亟待治理和规范。而在基建和地产行业。最低价中标往往使承建商无利可图甚至赔本吆喝,承建商的应对手段往往是工程停建、恶意拖欠薪酬等。最低价中标往往从单纯的经济纠纷,发酵成社会问题。
87号令要求有可能影响产品质量或者不能诚信履约的报价提供说明或证明其合理性,势必对最低价中标的现象带来一定遏制,“饿死同行、累死自己、坑死业主”现象有望得到改善!


财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布,2017年10月1日起施行

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